با انتخاب آذربایجان به پایتختی حکومت ایلخانی در دورهی آباقا و پس از آن در دورهی غازان، ساخت بناهايی برای رشد پايتخت جديد جهان اسلام- تبریز- ضروری شمرده می شد تا جائی كه نياز به مكانيابی يك منطقهی پرتوان زيستی همانند "شام" غير قابل اجتناب می نمود.
فضلالله همدانی مینویسد« و درخارج شهر و در جانبِ غربي تبريز در موضع "شام" خويشتن [غازان خان] طرح كشيده و آن را بنا نهاده است». غازانيه به هنگامي شكل ميگيرد كه نظام شهری كشور در جهت تمركزگرايي در حال تحول است. از طرفي شرايط دشوار و نامناسب حاصل از عواقب جنگ، موجب سرعت در روند مهاجرت روستائيان به شهرها شده بود. از اینرو تمركز بالاي جمعيت و امكانات شهري در مراکز شهري بزرگ، ضمن از بين رفتن نظام متعادل سلسله مراتب شهری، از مهمترين مشكلات شهرهای اسلامی قبل از دورهی ايلخانان است. شكلگيری شهرك غازانيه در تبريز از نخستين چالشهای شهرسازی قرون ميانهی ایران است؛ چراكه ضمن توزيع امكانات و عوامل جاذب جمعیت شهری در اين شهرك، انگيزه استقرار در آن افزايش و زمینهی رشد جمعيت در تبريز [پایتخت جهان اسلام] فراهم گشته است.